La transparencia, el acceso a la información y la protección de datos personales son los principios indispensables para la consolidar una verdadera cultura de la rendición de cuentas, un proceso cotidiano que fortalece la democracia y refuerza la credibilidad en las autoridades. Sin embargo, la socialización de los derechos que tutelamos no ocurre de manera espontánea, sino como resultado de un largo trabajo al interior del Sistema Nacional de Transparencia, el órgano de colaboración creado en 2015 para fortalecer la rendición de cuentas del Estado mexicano, en el que 36 instituciones elaboran e implementan políticas públicas para consolidar el ejercicio de las libertades informativas.
Este esfuerzo tuvo una gran base con la elaboración y puesta en marcha de los Programas Nacionales de Transparencia y Acceso a la Información (PROTAI 2017–2021) y de Protección de Datos Personales (PRONADATOS 2018–2022) que han marcado un punto de inflexión no solo en la materia, sino también en temas de archivos y gestión documental; gobierno abierto; transparencia proactiva y rendición de cuentas, todos ellos potenciados a través de la Plataforma Nacional de Transparencia.
Pero ahora, estos programas se renuevan y fortalecen. Después de varios acercamientos, se dio una colaboración con el Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM. Desde que iniciamos la renovación, proyecto encabezado por una servidora y el Comisionado Eugenio Monterrey Chepov, supimos que debían elaborarse con una visión a futuro, que perfile los alcances que queremos para las libertades informativas y la protección de la privacidad en los próximos años.
Las primeras propuestas entregadas el 21 de septiembre en un evento en el auditorio Alonso Lujambio del INAI dan continuidad a las líneas de acción de los programas nacionales todavía vigentes, pero que terminarán su ciclo a finales de este año 2021, al tiempo que resultan innovadoras por considerar los ejes transversales de promoción, difusión y fomento de la cultura de privacidad y protección de datos personales, derechos humanos, enfoque de género e inclusión social y de profesionalización y fortalecimiento institucional en el PRONADATOS, además de incorporar en el nombre del Eje Temático 4 Rendición de Cuentas el concepto de anticorrupción con la finalidad de incrementar la gobernanza institucional, consolidar procesos organizacionales internos, dar estabilidad al desempeño de las funciones de garantía, fortalecer el estado de derecho, el respeto a la dignidad humana y la democratización del país.
Los documentos, elaborados bajo la conducción de la Dra. Issa Luna Pla, coordinadora del Área en Derecho de la Información del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM, fueron expuestos en la Cuarta Sesión Extraordinaria del Consejo Nacional del SNT, celebrada el 15 de octubre, y serán turnados a las 11 Comisiones Temáticas del Sistema para su análisis y discusión. Al mismo tiempo, desarrollaremos diversos foros regionales que permitan la incorporación de las perspectivas propias de los organismos garantes locales.
Las sugerencias y propuestas que enriquezcan el proyecto se sistematizarán en una nueva versión de los programas, siempre con el apoyo técnico del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM.
Estoy convencida de que este proceso enriquecerá la primera versión de los programas para contar con instrumentos de política pública que sean rigurosos y viables en el alcance de sus objetivos; es decir, que contemos con programas sólidos, acordes a las realidades y necesidades que enfrentamos.
Sin duda, el camino recorrido en la construcción ha sido de gran aprendizaje para todas y todos los servidores públicos que que apuestan por la construcción de una nueva arquitectura institucional. Gracias a la participación de quienes conformamos el gran SNT es posible el desarrollo de propuestas de políticas integrales, sistemáticas, continuas y evaluables.
