En México las políticas públicas de acceso a la información, transparencia y protección de datos personales son realizadas entre todas y todos. Las leyes y lineamientos mandatan la participación ciudadana en las políticas públicas que implementamos el INAI y el Sistema Nacional de Transparencia (SNT), a lo cual hemos procurado dar cumplimiento cabal. La población debe incidir directamente en nuestras decisiones con propuestas, críticas y seguimiento a lo que hacemos; no por concesión, sino porque sus aportaciones son garantía de inclusión, innovación y corresponsabilidad. Además, es la vía para responder a sus necesidades y demostrar un trabajo comprometido hacia un Estado Abierto.
Esto cobra importancia especial cuando se trata de los programas nacionales que orientan nuestro trabajo: el de transparencia y acceso a la información (PROTAI) y el de protección de datos personales (PRONADATOS). Ambos programas van por sus segundas ediciones. El SNT inició la construcción de los nuevos PROTAI y PRONADATOS, los cuales fueron ya aprobados en lo general en la Primera Sesión Ordinaria, del Consejo Nacional del SNT, celebrada el 24 de marzo de 2022. En virtud de que la ASF y el INEGI realizaron observaciones a los citados programas, estas observaciones se encuentran en proceso de análisis para su presentación, discusión y en su caso, aprobación en lo particular, en la próxima sesión del Consejo Nacional y que entren en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación (DOF).
En dichos programas se establecen prioridades, objetivos comunes y estrategias para coordinar las acciones de los integrantes del SNT en las materias de nuestra competencia. De una manera dinámica y metódica, deben identificar los problemas públicos y proponer soluciones oportunas y concretas, con la finalidad de cerrar brechas de capacidad institucional a nivel federal y local, así como fomentar la garantía progresiva de los derechos que tutelamos.
La participación ciudadana fue fundamental en el proceso de elaboración de ambos programas para cumplir con las previsiones anteriores. Expresamente, los lineamientos para su elaboración ejecución y evaluación establecen mecanismos de coordinación y formas para realizar consultas públicas para el efecto. Por esta razón, la elaboración de los siguientes Programas Nacionales se desarrolló mediante convenio de colaboración con el Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM (IIJ UNAM).
El propósito del SNT a través de la aprobación de estas ediciones de los Programas Nacionales es consolidarlos como un mecanismo guía que permita a los integrantes dar un seguimiento puntual y evaluar el alcance de sus compromisos en materia de Transparencia, Acceso a la Información, Protección de Datos Personales, además de homologar el cumplimiento progresivo de los derechos ARCO; así como ajustar las expectativas a la realidad viable y a las mejores prácticas de implementación.
Ahora, con la aprobación de los siguientes Programas Nacionales tenemos enfrente un gran reto como Sistema Nacional: el consolidar la participación de todas las instituciones integrantes en estos trabajos. Con ello, dentro de cada institución se tendrá una directriz certera y oportuna sobre cómo su quehacer está abonando a la consecución de los objetivos del SNT.
¿Se cierran con esto los espacios para la participación ciudadana en la ejecución del PROTAI y el PRONADATOS? Desde luego que no. Una vez hechos públicos a través del sitio web del SNT, ahí mismo estarán disponibles las rutas de implementación y los formatos de seguimiento los cuales les invito a monitorear y a externar sus observaciones y demandas. En el INAI y el SNT daremos puntual seguimiento.