INICIATIVAS
Procuración de justicia
El diputado Marco Vinicio Flores Guerrero planteó una iniciativa con proyecto de Decreto por el que se reforma la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Zacatecas, para que la Fiscalía General de Justicia de Zacatecas se convierta en una dependencia del Poder Ejecutivo, cuya forma de designación sea directa, con la posibilidad de veto del Poder Legislativo; que tenga garantizado presupuesto público y que reúna un modelo de responsabilidades concentrado y coordinado entre las diversas instancias integrantes de la política criminal.
El legislador señaló que, se trata de facilitar la gestión administrativa, mantener el reconocimiento de autonomía técnica y concentrar un modelo de responsabilidades públicas para evitar su desintegración.
Accesibilidad en lengua de señas mexicana en la prestación de servicios públicos
En su momento, el diputado Jaime Manuel Esquivel Hurtado presentó ante el Pleno la iniciativa con proyecto de Decreto por el que se adiciona el artículo 49 ter a la Ley para la Inclusión de las Personas con Discapacidad en el Estado de Zacatecas, en materia de accesibilidad en lengua de señas mexicana en la prestación de servicios públicos.
El objetivo es consolidar un modelo de atención pública incluyente, mediante la incorporación de medidas concretas que faciliten la comunicación en los servicios públicos, respetando el ámbito de competencias de las autoridades estatales y municipales.
Armonización para la prevención, investigación y persecución de la extorsión
La extorsión ha dejado de ser una conducta asociada exclusivamente con la amenaza presencial o la llamada telefónica tradicional. Hoy puede ejecutarse mediante mensajería instantánea, redes sociales, correos electrónicos, videollamadas, perfiles falsos, suplantación de identidad, acceso ilícito a cuentas, manipulación de imágenes, clonación de voz y otras herramientas tecnológicas capaces de amplificar el miedo y reducir el tiempo de reacción de las víctimas.
Lo anterior, fue expuesto por la diputada Georgia Fernanda Miranda Herrera, al momento de proponer una reforma a los artículos 44 bis y 44 ter de la Ley Orgánica de la Fiscalía General de Justicia del Estado de Zacatecas, en materia de armonización para la prevención, investigación y persecución de la extorsión, particularmente la cometida mediante tecnologías digitales. El planteamiento es actualizar la remisión jurídica para que la Fiscalía Especializada conozca expresamente de los delitos previstos en la Ley General en materia de extorsión; garantizar que la recepción de una noticia o denuncia active de inmediato la investigación de oficio y medidas de orientación, contención y protección; incorporar capacidades de investigación digital y financiera, preservación de evidencia electrónica y análisis de patrones, siempre con autorización judicial cuando legalmente corresponda; fortalecer la coordinación con autoridades federales, estatales y municipales, centros de atención de denuncias, instituciones de seguridad, unidades de inteligencia financiera y prestadora de servicios de telecomunicaciones, dentro del marco constitucional; y generar prevención mediante campañas, información estadística y alertas sobre modalidades detectadas, sin comprometer investigaciones ni datos personales.
Regulación de terapias intravenosas y prevención de riesgos sanitarios
Por su parte, la diputada Ana María Romo Fonseca propuso una iniciativa con proyecto de Decreto, por el que se adicionan diversas disposiciones de la Ley de Salud del Estado de Zacatecas, en materia de regulación de terapias intravenosas y prevención de riesgos sanitarios.
La propuesta es establecer como atribución de la Secretaría de Salud la organización, coordinación y vigilancia del ejercicio de las actividades profesionales, técnicas y auxiliares para la salud, incluyendo aquellas relacionadas con la aplicación de terapias intravenosas con fines estéticos, así como la regulación, supervisión, verificación y control sanitario de la prestación de servicios relacionados con estas terapias, y la prevención de riesgos sanitarios derivados de su aplicación, así como las terapias intravenosas con fines estéticos orientadas a mejorar la calidad de vida, y deberán ser consideradas servicios de atención médica preventiva o curativa. Su aplicación queda restringida a personal de salud autorizado y en establecimientos que cuenten con aviso de funcionamiento y licencia sanitaria, conforme a lo dispuesto en esta ley y las Normas Oficiales Mexicanas aplicables.
Infraestructura inclusiva para personas con discapacidad visual
El diputado Pedro Martínez Flores dio a conocer la iniciativa con proyecto de Decreto, por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley de Transporte, Tránsito y Vialidad del Estado de Zacatecas y del Código Territorial y Urbano para el Estado de Zacatecas y sus Municipios, en materia de infraestructura inclusiva para personas con discapacidad visual.
La iniciativa propone una reforma integral que articula la legislación estatal en materia de tránsito, vialidad, movilidad y desarrollo urbano, a fin de establecer bases normativas claras para que las autoridades estatales y municipales incorporen progresivamente infraestructura inclusiva y accesible, priorizando zonas de alta afluencia peatonal, centros históricos, espacios públicos, zonas escolares, hospitalarias y edificios de uso común. Con ello se busca avanzar hacia un modelo de ciudad incluyente, que garantice condiciones de igualdad sustantiva y permita a las personas con discapacidad visual transitar de manera segura, autónoma y digna.
Desconexión digital
La diputada María Dolores Trejo Calzada propuso reformar la Ley del Servicio Civil del Estado de Zacatecas, a fin de adicionar un artículo 43 Bis al Capítulo II, denominado De la Jornada de Trabajo, del Título Segundo, denominado Condiciones de Trabajo, de la Ley en comento, para establecer que las y los trabajadores tendrán derecho a la desconexión digital fuera de su jornada laboral, así como durante los periodos de descanso, permisos, licencias y vacaciones.
La propuesta es para que se puede establecer como derecho a la desconexión digital, el derecho de las y los trabajadores a no atender comunicaciones, instrucciones, mensajes, llamadas telefónicas, correos electrónicos o cualquier otro requerimiento de carácter laboral realizado a través de dispositivos, herramientas, plataformas o medios digitales, una vez concluida su jornada de trabajo. Las entidades públicas deberán respetar el ejercicio de este derecho y se abstendrán de exigir a las y los trabajadores la atención de asuntos laborales fuera de su jornada, salvo en casos de emergencia, fuerza mayor, caso fortuito o cuando, por la naturaleza de las funciones desempeñadas, resulte indispensable su atención inmediata.
Seguridad y protección en entornos digitales
En su momento, el diputado Oscar Rafael Novella Macías dio a conocer la iniciativa con proyecto de Decreto, por la que se reforman la Ley de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, la Ley de Educación y el Código Penal, todos del Estado de Zacatecas, en materia de seguridad y protección en entornos digitales.
El objetivo es incorporar a la Ley de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes del Estado de Zacatecas un nuevo capítulo relativo al derecho a la seguridad y protección en entornos digitales, reconociendo expresamente el derecho de niñas, niños y adolescentes a utilizar espacios digitales seguros y libres de violencia, explotación, manipulación y captación sexual. En segundo lugar, se propone reformar la Ley de Educación del Estado de Zacatecas para establecer programas permanentes de prevención, orientación y formación sobre seguridad digital en todos los niveles educativos, incorporando contenidos relacionados con la prevención del grooming, captación digital, explotación sexual en línea, ciberacoso, protección de datos personales, uso seguro de redes sociales y mecanismos de denuncia. Finalmente, se plantea la incorporación al Código Penal del Estado de Zacatecas del delito de captación digital de personas menores de edad, con el propósito de sancionar conductas consistentes en contactar, manipular, engañar o generar confianza con menores mediante tecnologías digitales con fines sexuales, aun cuando no llegue a consumarse un contacto físico o una agresión sexual, medida que permitirá intervenir de manera anticipada frente a conductas de alto riesgo y fortalecer la protección penal de la niñez zacatecana.
Tipificación del delito de Pederastia en el Código Penal
La diputada Ruth Calderón Babún expuso en tribuna que, actualmente no existe en el Código Penal del estado de Zacatecas, un delito estatal denominado y estructurado como “pederastia” que homologue, por un lado, el umbral de edad, la relación de confianza, subordinación y superioridad como elemento central; y, por otro lado, prevea las consecuencias accesorias y reglas de determinación del daño como los contempla el Código Penal Federal.
Por lo anterior, propuso reformas y adiciones a diversas disposiciones al Código Penal del Estado de Zacatecas para establecer que comete delito de pederastia a quien se aproveche de la confianza, subordinación o superioridad que tenga sobre una persona menor de dieciocho años, derivada de su parentesco en cualquier grado, tutela, guarda o custodia, relación docente, religiosa, laboral, médica, cultural, doméstica o de cualquier índole, y ejecute, obligue, induzca o convenza a ejecutar cualquier acto sexual, con o sin su consentimiento, se le impondrá una sanción de nueve a dieciocho años de prisión y de setecientos cincuenta a dos mil doscientos cincuenta unidades de medida y actualización. El mínimo y el máximo de la pena se aumentará hasta en una mitad cuando la víctima tenga alguna condición de discapacidad o no este en aptitud de comprender el significado del hecho o para resistirlo, y si se hace uso de violencia física o psicológica.
Derechos de las personas deportistas
El legislador Marco Vinicio Flores Guerrero propuso reformar la Ley de Cultura Física y Deporte del Estado de Zacatecas, a fin de expresar un catálogo expreso de derechos de las personas deportistas en Zacatecas, que permitan tener la certeza jurídica de su situación al haber decidido dedicarse a una profesión de alta exigencia. Aunque, señaló el promovente, se reconoce que es la Ley Federal del Trabajo el instrumento que determinará su régimen laboral, se robustece la obligatoriedad de la seguridad social y de la igualdad salarial, otorgando al INCUFIDEZ atribuciones para vigilar en lo local tal derecho de igualdad.
Entre los derechos que se reconocen a los deportistas zacatecanos se encuentra el de contar con un seguro médico, lo cual, dijo, resulta enteramente novedoso para nuestra legislación local.
Cero Deuda
Las y los legisladores tuvieron conocimiento de la iniciativa remitida por el titular del Poder Ejecutivo mediante la cual se plantea reformar la Constitución Política del Estado, la Ley de Austeridad y Disciplina Financiera y la Ley de Financiamientos, Obligaciones, Empréstitos y Deuda Pública, a fin de prohibir la contratación de nueva deuda pública por parte del Estado, municipios y sus entes públicos, con excepciones únicamente para desastres naturales, emergencias sanitarias y crisis económicas severas.
La propuesta denominada Cero Deuda, tiene como objetivo que la prohibición quede establecida en la Constitución y que la capacidad de endeudamiento o contar con un techo financiero ya no sea suficiente para que un gobierno pueda contratar créditos, plantea además que, aun cuando exista una situación considerada como excepcional, la deuda no pueda contratarse de manera automática.
DICTÁMENES
Cuentas Públicas
Quienes integran las Comisiones Legislativas de Vigilancia y Presupuesto y Cuenta Pública, presentaron ante la Asamblea los dictámenes respecto de las Cuentas Públicas del Ejercicio Fiscal 2024 de los municipios de Atolinga, Calera, Chalchihuites, El Salvador, Jalpa, Nochistlán de Mejía, Noria de Ángeles, Susticacán, Tabasco y Valparaíso, así como de los Sistemas de Agua Potable y Alcantarillado de Calera, Nochistlán de Mejía y Valparaíso.
Durante el apartado de asuntos generales participaron el legislador Marco Vinicio Flores Guerrero y la diputada Ana María Romo Fonseca.
